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《關于加強博大彩票网址區小額工程發包規範化管理的通知》的政策解讀

发布日期:2019-12-06 访问次数: 來源:區住建局

>>>相關文件:+《關于加強博大彩票网址區小額工程發包規範化管理的通知》

 

博大彩票网址區住房和城鄉建設局會同博大彩票网址區交通局、博大彩票网址區水利局、博大彩票网址區發改局、博大彩票网址區政府服務中心于2019年11月25日聯合印發《關于加強博大彩票网址區小額工程發包規範化管理的通知》(以下簡稱《通知》)。爲更好地讓大家理解《通知》有關內容和精神,現解讀如下:

一、《通知》制定的背景依據

國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》于2018年6月1日起實施,提高了必須招標項目的規模標准。爲進一步明確我區小額工程發包的規模標准和程序要求,促進項目發包的規範化運作,創建“公開、公平、公正”的招投標環境,高效推進我區工程建設項目前期工作,根據國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等,結合工作實際,制定本《通知》。

二、《通知》的主要內容

(一)小額工程的定義。《通知》第一大點規定了小額工程的範圍,即在國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》規定的限額以下的工程均爲小額工程,包括財政出資和使用村集體資金的工程建設項目。

(二)小額工程發包要求。⒈達到《通知》第二大點規定的規模標准的小額工程,均應進入各街鎮、部門的小額工程交易平台進行小額工程公開招標,不再適用競爭性磋商、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方式。⒉實行公開招標的小額工程,業主單位應當在博大彩票网址區公共資源交易分中心網站上發布招標公告,同時在各自單位(村級項目在項目所在地村〈居〉)的公開欄裏張貼招標公告,並按照《通知》規定的程序和要求開展招投標活動。⒊符合溫瓯財〔2018〕113號文件規定的單項合同估算價格100萬元(不含)以下的咨詢業務采購項目(咨詢業務內容主要包括工程量清單及招標控制價編制、EPC或代建項目造價咨詢、跟蹤審核〈審計〉、PPP項目等全過程咨詢服務、結算審核等),各業主單位可自主選擇按該文件執行或按小額工程發包要求執行。

(三)不公開招標的幾種情形。⒈符合《招標投標法》、《招標投標法實施條例》規定的可以不招標或邀請招標的情形,可以不招標或邀請招標。⒉達到《通知》第二大點中規定的規模標准的小額工程,因技術複雜或有特殊要求,不采用公開招標方式的,需經業主單位領導班子集體研究,報區政府分管領導決定後,報區政務服務中心備案;並須在博大彩票网址區公共資源交易分中心網站及各自單位(村級項目在項目所在地村〈居〉)的公開欄進行公示後,方可進入發包程序,公示時間不少于3個工作日。⒊由于特殊原因需邀請招標或直接發包的小額工程項目可按一事一議的方式報區政府分管領導決定後執行。

三、《通知》的其他重要內容

(一)堅守公開、公平、公正和誠信原則。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。嚴禁肢解工程、化整爲零或者以其他方式規避招投標。

(二)落實業主單位的責任。各街(鎮)、部門等項目業主單位應建立小額工程交易平台。各業主單位作爲小額工程項目發包的組織者和直接責任人,對項目發包過程和結果負總責。

(三)落實各部門責任。區發改、住建、交通、水利等各行政監督部門負責指導各業主單位開展小額工程招標活動和標後履約管理。區政務服務中心負責指導小額工程交易平台開展業務工作,協助各平台建立健全招投標流程,負責組建和管理區級小額工程專家庫。區監委、鎮街紀委(紀工委)會同財政、審計等有關部門對小額工程招投標活動進行監督檢查。

 

 

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